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在7月23日进行的天滋润滑油协会年会上，天津市市委统战部副部长、天津市工贸易结合会党组书记、天津市工贸易结合会第一副主席刘道刚书记作了主题为“共聚华堂商良策，立异缔造赢将来”的专题讲座，深入阐发当前平易近营经济成长的窘境，并引见天津在破解平易近营经济成长窘境方面的斗胆测验考试。刘道刚书记的演讲固然着眼在天津的现实，可是他指出的环境在全国各地均有很高的代表性，对处在窘境中前行的润滑油行业有很好的启迪，值得我们每位润滑油人的当真思虑。
天津市市委统战部副部长、天津市工贸易结合会党组书记、天津市工贸易结合会第一副主席 刘道刚
刘道刚书记凝听会员单元诉求，解答平易近营企业成长中的猜疑
会场全景
作为本次年夜会的首席撑持媒体，中国润滑油消息网（www.sinolub.com）、《润滑油市场》杂志特殊以第一人称视角清算了刘道刚书记在会上的出色讲话，以期共勉，以飨读者。
《共聚华堂商良策，立异缔造赢将来》
在协会年夜会召开前，我做了一些调研，和会员进行了强烈热闹的交换。但愿掌控此次机遇和大师分享。从我访问获得的环境来看，我们企业家遍及面对良多坚苦，决定信念不太足，对将来成长有猜疑。有的会员暗示，坚苦再年夜也要尽力干；也有的暗示无法，感受一筹莫展。我们商会的成员，理应都是平易近营企业中的精英，但我客岁8月访问时，却有商会暗示：“国度要我们活，就让我们活；想让我们死，就让我们死。此刻这类不死不活的感受，太难熬难过。”今朝是行业最坚苦的期间，国度政策和行业情势都在产生转变，可是归纳起来首要表现在两年夜类：一类是融资坚苦，另外一类就是反应最剧烈的环保问，很多企业家为此“不知路在何方”。作为连合平易近营企业的工商联，工作要让企业活得更好，为此我针对访问、交换中发觉的问题，决议和大师开一次讲座，主题是“共聚华堂思良策，立异缔造赢将来”。这是一项复杂的工作，为了向列位讲授最新的情势，供给有价值的干货，我一向在丰硕我的讲稿内容。直至今天会议召开的前一晚，我还在点窜我的ppt。
压在平易近营企业家身上的“三座年夜山”：市场冰山，融资高山，转型火山
在当前情况下，有“三座年夜山”把我们平易近营企业压得喘不外气来。起首，是市场的冰山。内需不足、外需不振、畅销积存是当前行业面对的一年夜问题，落井下石的是平易近营企业的市场准入法则仍然具有不成预感性。从国外来看，特朗普上台、英国脱欧，世界商业庇护主义情感昂首，我们的外需将持久低迷；从国内看，市场准入的“博璃门”“弹簧门”“扭转门”仍然具有，各类门让平易近营企业家找不到门。在这类年夜情况下，其他行业数据纷纭下行，我们润滑油行业天然很难零丁爬升。从数据来看，2010-2016工业润滑油几近缩水了一半。所以说，市场的隆冬是客不雅具有的。
第二座山，是融资的高山。融资难、融资贵的问题一向没有获得底子的好转，同时企业的运营本钱却在不竭爬升，利润空间愈来愈小。我做一个统计，在劳动稠密型企业里，单是“五险一金”就占了工资总收入的43%，把很多企业都愁坏了。在当前融资坚苦的情势下，能变现几个亿的企业都已很了不得。现实上，哪怕是超年夜型的企业也没法在当前情况下刹时变现几十个亿，由于这触及年夜量不动产的让渡流程。
比来的“在欢案”很颤动，很多人对欢“为母报仇”的情节津津乐道。但作为企业家，我们应当存眷“在欢案”背后的情节。
（刘道刚书记问天滋润滑油协会李之和会长：平易近间拆借本钱几多？李会长答曰：最低1.2，高点的有1.5。又问李会长平易近间假贷利率几何？答曰:日息千分之三。）
我要告知大师，国度庇护的平易近间拆借，其折合年息是36%，低在这个水准不受法令庇护。也就是说你在打讼事时底子“没法可依”。在欢的母亲由于企业成长融资坚苦，找另外一个商人借了135万的贷款，月息10%，年息合120%。就算如许，到最初仍是有17万尾款没还上。大师想一想：在欢母亲如许的企业利润能有多年夜？她把所有益润加上贮备付出给对方都不敷，如许的公司在短时间内还还款的但愿吗？所以对刚刚最先催债，进而动用黑社会组织和行动，终究变成在欢杀人的悲剧。对在欢案的伦理问题，法学专家在法令层面做了切磋。可是作为经济人、作为党政官员，我们应当思虑若何避免如许的悲剧重演。
从税收的层面看，我们的承担也在日趋增添。当局收入占GPD比例，在2012年是35.84%，而2015年则是36.92%；2015年的宏不雅税负率，比95年增加了一倍多。这申明，除人力本钱，我们的各项税负也日趋增添。所以有些企业家最先对准海外市场，去税负较低的处所创办企业。客岁曹德旺决议到美国投资兴修工场的时辰，国内一些人说甚么“曹德旺跑了”“抓起来”。这类谈吐，我们党政官员和全社会要予以峻厉的训斥，谁给他们如许的权利乱说八道？曹德旺去，是企业家的选择，他走到哪中国人的基因都不会改变，对故国的豪情不会改变。但在坐的列位要领会，曹德旺的苦处是甚么。
（李之和会长弥补讲话：中国的税收比美国超出跨越35%。美国的地盘根基不要钱，美国的税只要所得税，美国的电价是中国的一半，自然气的价钱是五分之一。美国只要一样工具比中国贵，就是人力，从两倍到数十倍。）
我们不是说美国的月亮比中国圆，而是说美国在处理掉业的同时，最先用政策的差别化，吸引全球的优良投资项目到美国落户；也不是说去了美国就全国承平，曹德旺在美国的工场由于蓝领工人和贮备的不足呈现了一系列问题，还好现在都在逐一破解。我们经由过程这个例子注解平易近营企业有多灾，一方面融资坚苦，融资本钱居高不下；另外一方面企业收入不竭增添，企业利润空间不竭削减。昨晚和李会长聊天，大师都感伤现在最舒适的行业，就是昔时房地产价钱廉价时买进一万多平米物业出租的掌柜，坐地收租，日进斗金。可是光想这些，有可能处理问题吗？
第三座山，是转型的火山。虽然此刻都在喊转型，但此中却面对着不敢、不想、不克不及立异等现实问题。曾有人跟我说，不立异就是等死；但立异得欠好，就是找死。我答复说，不管你怎样选，都避不首创新这条门路。这里有个例子，我们天津工商001号注册企业的老总，“帽子王”王德强师长教师。他是从云南返城的知青，很早就处置帽子行业，博得业内“帽子王”的称号。可是，淘宝的呈现对他构成了庞大的冲击。他自发不克不及束手待毙，所以组织了最好的气力和淘宝打一场仗，从泉源抓起，立异特点帽子造型、严酷管控所有本钱。颠末几个月的试水，他发觉哪怕本钱做到了极致也要15块，但淘宝上同格式、同材质的产物只需11元。面临这类场面地步，他判断转行到了文物古玩生意，在新行业延续“帽子王”的传奇，运营得风生水起。
三座年夜山的具有，把我们平易近营企业压得喘不外气来。这是客岁1-12月份平易近间本钱投资成长趋向。我们看到，客岁1月平易近间本钱投资增速6.9%，到年末只剩3.2%。这3.2%，仍是各级党委当局想尽法子用政策撬动，才让平易近营企业家们投资的。再看前年15年12月份，增速是10.1%。从15年12月10.1%到16月1月6.9%，这是很严峻的下滑。
这是客岁1-12年平易近间投资各行业环境，全线是负增加。我们的成长，碰到了严重的布局性问题。为何润滑油行业难？由于这个行业是其他行业的主要配套支持，其他行业不景气，我们能卖给谁？这类坚苦，是不以人的意志为转移的。
但成心思的是，就在国内投资延续下滑的同时，我们中国平易近间对外投资却飙升了40%，总额快要1800亿欧元。更成心思的是，这些投资没有一笔来自金融行业，满是实体投资。说好听的，是“一带一路”获得了丰富的功效；从另外一角度说，是我们实体经济的血脉转移到了海外市场。在这方面，工商联作为平易近营企业的桥梁曾做了一个查询拜访，此中一项成果是“豪富不安”。我们的企业家对前景不清晰、说欠好，也不晓得能做到哪。我们总结，此刻还想加油继续干的，占三分之一；看着走的，三分之一；此刻就想撤的，三分之一。今天工作餐会，良多说“不干了就摆脱了”，这是年夜情况下的一种心态。
平易近营经济成长依然年夜有可为
上面说了良多负面环境。但我们作为企业家，生下来就是要承当义务。面临平易近营企业的猜疑，天津市委市当局出台了良多的政策文件，可是良多企业不领会。我这里查询拜访一下，传闻过“天津撑持平易近营经济成长25条政策”的请举手。（现场无人举手。）
颠末成长，平易近营经济已成为天津经济主要构成部门。客岁天津平易近营经济占GDP总量48%，依照我们的工作摆设本年要到50%。另外，平易近营企业的税收占到了天津市收入的43.9%，供给了500万个就业岗亭。在包罗进出口、立异等多个范畴里，平易近营企业已成为不成或缺、不成替换的气力。面临这些成就，所有在坐列位应当为本身的进献和作为感应自豪和高傲。
可是，对照其他发财省分，天津的平易近营经济还不敷年夜，不敷强。这个问题不但是专家指出的，也是中心巡查组在巡查天津时作为一个问题特地指出的。问题指出后就要处理，起首要领会哪不年夜，哪不强。天津的平易近营企业，整体范围偏小，立异能力不强，成长勾当不足，质量效应不高。从领先企业来看，天津进入全国平易近营企业500强的有13家企业，排第一名的停业收入是500亿元摆布，13家企业停业收入加起来是3300亿，而统一数据北京是8600亿，上海5600亿；广东的企业中华为一家就5200亿。再看科研投入比，一个企业的科研投入比就是它的后劲。我们客岁科研投入前100强企业，研发投入加起来是28亿元，而华为一家企业客岁是606亿。
在企业治理轨制上，列位认可也好不认可也好，我们距离现代企业治理轨制还比力年夜差距。平易近营企业的一年夜特点就是“家族式治理”。曾有企业想破陈出新引进一名宝洁的高管，可是对方来两年就走了——不走不可，他堕入一个看不见、摸不着的的家族关系网中，不时绑缚着你。
别的，我们平易近营企业操纵本钱市场融资能力不足。我们天津上市（含新三板）企业的数目，仅相当在山东省的烟台市，和一线城市“北上广深”之间的差距可想而知。
在这类环境下，我们天津，我们城市文化，应当与时俱进，向进步前辈城市进修，重要的就是同一思惟熟悉。齐心合力，力求进步。我把同一思惟熟悉总结为“很是六加一”。“六”就是“六放”，思惟上要让平易近营企业家安心放胆地去干事，政策上要放宽放活，工作上要罢休铺开。“一”就是“一破”，果断废除障碍平易近营经济成长的体系体例机制。在同一熟悉进程中要让所有干部大白，必需对峙两个“绝不摆荡”：绝不摆荡地撑持国有经济的成长，绝不摆荡地撑持平易近营经济的成长——这是总书记的话。鞭策供给侧鼎新、扩年夜质量效益、公允的市场政策、法制情况等，这都是我们在同一思惟进程中要尽力做到的。
“三昧真火”熔化冰山
在这个年夜布景下，中共天津市委、天津市人平易近当局在4月份天津平易近营经济成长年夜会上提出了《关在鼎力推动平易近营经济成长的定见》，我们工商联全程介入了这个文件的草拟和制订。里面当局条目数目是二十五，我们抽象地称它为“二十五条”，操作条目则有六十一项，注意涵盖了增强平易近营经济成长的各个方面。方才我做了一个现场查询拜访，大师都说不晓得，那末我今天就做一个有针对性的解读。
若何破解企业家身上的市场冰山？我把“二十五条”比方为“三昧真火”，把“二十五条”中凸起的政策提炼为六个方面，用“三昧真火”来熔化这座冰山。
第一个是“非禁即入，非禁即准”。南边地域用政策时常常把政策的外延用足，而天津的习惯常常是把政策“用严守好”。统一个政策，在南边常常是“交代甚么不克不及干，剩下的放胆去干”；在天津则是“这个能够干”“阿谁不克不及干”，政策没明说的，爽性不让干。我在北京调研时，有一家经由过程互联网处置人材精准雇用的公司想到天津成长，但天津不批，来由是“你没经验，做欠好”。真是岂有此理！首都能批，我们不克不及批？总是挡着他人成心思？所以我们此次要把“非禁即入，非禁即准”落实到位，列一个负面清单给企业家，说这些事别碰就OK。市当局还自动拿出一批PPP项目向社会开放，全数铺开。只需你感爱好，便可以去谈；只需你有能力，便可之前进。没有甚么不成以。这是我们下决心要做的工作。
再看“重点范畴，重点撑持”，我们鼓动勉励平易近营企业在重点范畴里构成拳头劣势。好比医疗，明白划定平易近营医疗机构便当化，不受地区、数目限制，只需达标就核准。对平易近营医疗机构的职称评定、行业治理，全数和体系体例内一样，就近就便处理。又好比养老，今天工作餐有位老总说此刻要做养老，太对了。天津的养老行业有甚么特点？所有公办的养老机构“人满为患”，只能采纳离世减人、主动节制，此刻床位已排到了2025年。而我们的平易近养分老机构以贸易运作的体例让白叟聚在一路打打球、跳跳广场舞，既知足了白叟的需求，也极年夜地下降了运营本钱。可是这类养老机构，太缺太缺了。
第三，“优化审批，办事晋升”。在坐的企业家都有一个共鸣，叫“诞生难，死也不轻易”。此刻的企业注册根基做到了便当化，可是刊出企业却仍然是难上加难。国税找你，地税找你，弄欠好审计也找你，“想死都死不起”。为此，我们决意奉行刊出便当化。再看提高审批效力方面。客岁我们天津工商联和天津市行政审批办推出了很多办事平易近营企业便当办法，此中有一条非凡的办法值得跟大师引见。我们企业在打点法式进程中，有的法式具有必然的周期，好比消防查验，不是一两天的事。在之前的模式下企业家只能空等，消磨企业贵重的时候。在我们的新机制下，只需企业法人做出许诺，在消防查验的同时企业能够进行下一步的打点，不迟误企业的时候，提高效力。
第四，“加强混改，提高活力”。自从天津提出到2020年，除关系国度平安的国有企业，其它所有国企均实施混改，就引发了全国的存眷，良多外埠企业表达了稠密的爱好。天津混改的特点是甚么？一个是散布范畴宽，一批国有企业向社会推出分量级的项目。另外一个是引资标的目的矫捷，你想介入混改能够间接进入、能够新增企业、能够增资扩股、也能够重组。另外，此次股权开放力度年夜，应当说绝年夜部门的国企都出让多量股权。前段时候天津建龙团体找到我，火急但愿跟优良平易近营企业进行混改。他们筹算从原本的100%持有股分，减持至只剩下35%，余数全数向社会开放。
此刻混改已上升到了政治高度。客岁的中心经济工作会议提出了推动国有企业混改，我们天津在这方面和中心连结分歧。既然上升到政治高度，那末就会对国有企业发生压力，列国有企业是以纷纭推出混改项目。今朝，天津十家国有企业已分批次向社会公示项目，此中天津农商行的项目值很多说几句。天津农商行筹算引入资金三十到四十五亿，并向社会招����APP募十三个亿申请设立金融租赁公司。金融租赁公司作为银行营业的主要弥补，将在处理企业融资困难方面阐扬愈来愈主要的感化。
第五，“优化官服，公允法律”，晋升法律公允度。我想良多企业都碰到这类问题，好比说涉法、涉诉、纪委约谈、协助查询拜访案件等。曾，企业一被查询拜访，全部公司马上“熄火”；但即便在此刻，这类状态也不让人省心。
我想谈一下比来很颤动的郭广昌事务。我在宁夏银川开全国工商联常委会时，全联党委书记徐乐江同志说，郭广昌那天和本身在办公室聊到了晚上十点多。成果，郭广昌刚竣事聊天打开手机，马上收到了一堆“轰炸”。团体董事会秘书焦虑地问：“都在传你掉踪了”“你被查询拜访了？”“我们打德律风你不回。”面临谎言，郭广昌最先还想注释一下，但防不住有人想把工作闹年夜。所以他前段时候才说：“我在拼命地工作，有人在拼命地辟谣！”
此刻天津市委市当局决议，严酷辨别公司法人和董事会、高管，理清涉法企业人士和企业运营之间的关系，提出法人协助查询拜访，要最年夜限度地不影响企业运营。前段时候有位闻名平易近营企业家在协助查询拜访时，经专案组赞成，经由过程遥控的体例批示公司的运营事务。假如是公司的合作火伴、董事会成员受查询拜访，那末公司主体更不克不及受影响。这些在“二十五条”都做了明白的划定。
我们天津提出了一个标语，叫“护幼，容错，不涉罪”。甚么意义？创业原本就难，企业家由于不领会行业法则、法例犯下一些无形中的错误在所不免。对此我们不究查，赐与更正的机遇。今朝，司法部分就在研究怎样落实“二十五条”，这些对企业相当主要。所以请列位企业家学会用法令庇护企业的一般运营，面临环保等问题时，学会锁定相干证据，公然通明地处理问题。至在我们各级党政机关干部对平易近营企业“吃拿卡要”的隐性败北，一经发觉，没有筹议的余地。这方面我们接待大师的监视，不竭优化治理和办事，晋升对平易近营企业的办事程度。
我们还为企业成立了红黑两种名单。对遵纪遵法、讲诚信的企业，我们列入红名单，我们的金融机构将对红名单的企业另眼对待；对多次掉信、屡教不改企业，我们列入到黑名单，成为“不受接待的人”。我们今朝正在制订行政机联系关系合整治法子，届时掉信人将没法取得金融机构的贷款，也坐不了航班，乃至连高铁系统城市谢绝登录。“一次闹砸，毕生受制”，如许一种无形的束缚很主要。
减轻企业承担，把收费的项目能减就减，能免就免。像客岁天津汽车经销行业商会向工商联提交了一份陈述，反应二手车市场屡次收费的问题。这个陈述直呈市公安局和相关市带领，很快就把这些费用打消了，极年夜增进了二手车行业市场的健康成长。
第六,“本能机能转移，商会衔接”，就是中心性质的商协会要面向社会，和官方色采脱钩。所以我们天津市委李鸿忠书记三次指示，工商联和市平易近政局、市发改委、市行政审批局结合制订了四个文件，天津所有商会社会组织，从本年4月1日最先，都要指导到工商联，操纵新媒体新平台提高处事效力，特别是配套成立平易近营经济成长办事中间（设在工商联内部）和成立干部容错机制，晋升办事程度。
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